陇右地区已然被收复，这也省去了很多的麻烦，然与此同时，另外的问题也接踵而至，那便是此处着实人眼太过稀少，当地的百姓已经无法完成相应的耕作，没有耕作，百姓们就没有粮食吃，这样一来，人们的生活就会更加的贫苦，长此以往，整个地区就会变成荒无人烟，那时，所面临的问题会更加的眼中。对此，来歙、耿弇以及盖延三人在经过了最终的商议后，立即上书给刘秀。
了解奏报当中的内容后，刘秀不由得赶忙召集众臣商议。
“如今陇右地区已然收复，隗氏家族覆灭，可由于这几年的战乱，那里如今已然是人烟稀少之地，当地的百姓都已然难以维持生计，不知众位爱卿可有恢复的良策？”刘秀问道。
众人思索片刻，寇恂道，“陛下，这陇右之地自古以来便是常年干旱之地，加之其地质欠佳，百姓们耕作的产量始终无法达到相应的标准。如今想要让那里的百姓重新回到故土，恐怕是极为不易之事。”
刘秀点点头，“是啊，朕亦是去过此地，了解过当地的风土人情，也对当地的地理环境有过认知，可如此毕竟十分的片面。”
低头思索片刻后，刘秀又看向冯异，毕竟冯异对于这赈灾、筹备等事宜都是甚为在行，故此等事情自然也要询问他一番，“冯爱卿，你有何看法？”
冯异思索片刻方道，“那里的百姓之所以会离开，除了战争给他们带来的困扰之外，当然是那里的很多土地不适合耕作，这样一来，微臣倒是觉得，可以让来歙、耿弇及盖延三位大人先了解清楚当地的地质情况，然后再将适合耕作的土地进行重新规划，然后贴出告示，只要愿意回来者，便会分给他们一块土地，让他们自己耕作，这样一来，百姓们有了自己的田地，自给自足自然就不成问题。”
听到这个建议，刘秀甚是高兴，“此方法甚好，只是这单纯他们三位前去恐怕不行，毕竟他们三人当中两位是武将，只有一人是文官，而且又对着地质信息不甚了解，看来，还是朕亲自去一趟吧！”
尽管群臣都反对此事，然刘秀认定了就不会改变。
来歙等人没想到刘秀竟然会自己前来。虽说刘秀对地质方面的内容也了解的并不多，只是他平日里经常翻阅书籍，所看到的相关内容自然是要比其他人多得多，不管怎样，有了他的嫁入，总好过他们三个人没头没脑的处理要好的多。
很快，刘秀对当地的所有地质情况进行了详细的了解，每日采集相迎的土样过后，找来当地年长且种地经验丰富的长者前来帮助，并且最终确定了能够耕作的土地的范围，并进行了详细的划分，此外还命官服张贴告示，为现有的所有百姓进行土地分发，让所有人都能够拥有自己的土地，而且，耕作良好的官服还会给予相迎的支持和奖励。
不久之后，很多当地的百姓就耕作了起来，那些逃亡在外的在得知了这个消息后也都竞相的赶了回来，并在官服登记后得到相迎的土地。一年之后，这里又重新恢复了往日的繁荣气息。
看到每月当地官服送来的奏报，刘秀的心情都十分的高兴。
当然，就在这“喜事”同临的，还有边境蜀中的躁动；王元成为公孙述的手下后，始终据守河池，然其经常派出小股士兵对大汉边境的村镇进行骚扰；要么抢夺财物，要么劫掠良家妇女，行径令人发指。
另外公孙述还派遣手下大将田戎、大司徒任满、南郡太守程汛三人共同发兵江关等周边等地，由于此地向来少战乱，故防备也相对松懈，守城主将冯骏等人相继被击破，致使、巫山、夷陵、夷道、虎牙及荆门等地相继失守，而公孙述在两地相继被攻下后相继派兵增援，以此据守。
此间刘秀正忙于在陇右恢复百姓生计，并未在意此事，毕竟这些地点都并不重要，而且相对之下增兵又不多，故暂时性的失守也只能如此。
“陛下，前线敌方又在蠢蠢欲动，又在不断的对我大汉的边境进行骚扰。”始终对前线战事十分关心的耿弇这日又来到宫内禀报。
看过耿弇呈上来的战报，刘秀甚是愤怒，当即拍案而起，“这个公孙述简直是欺人太甚，前两年朕无暇顾及前线的战事，这才让他屡屡得逞，如今他真的以为朕是在向他示弱！”
“陛下，此番若是派大将前去，定要是一位能够善于利用地形作战的将军前去。”耿弇建议道。
当然，耿弇的建议主要是来源于公孙述乃是蜀中之人，而蜀中大多地利情况复杂，多数是在山间或高地当中作战，因此对地形的考验就极为重要，因而，想要在战斗中获得胜利，就必须要考虑地形作战这一点。
他说到的这一点，倒是的确让刘秀有些头疼，他手下这么多将士，大多都是善于打平原的交战或者是阵地战以及攻城战，能够在复杂地形下作战的着实不多，能够派的上的也就是吴汉、马武两个人，而此时马武正在关东清缴并整顿，而吴汉还有更多的军务需要他处理，根本无暇分身。
思来想去，忽然刘秀想起一人，当即命常侍传旨将此人召进宫来。
待那人来到刘秀跟前，耿弇方才知晓，原来此人不是别人，正是岑彭。
“岑彭，朕当年与你的绿林军交手之时，便知道你善于依靠地形进行作战，此番前往边境击破敌军，如果顺利可以直捣黄龙，取下蜀中，你可有信心？”待岑