随着蜀中的公孙家族覆灭，刘秀已经完成了天下一统的霸业，此番征战前后历经长达十余年的征战，终于将已然被分割的四分五裂的大汉天下重回刘氏的手中。
这日，距收复蜀中已有半年之久，刘秀与邓禹、冯异及耿弇等人正自御花园中信步。阵阵鸟鸣之声不由得让刘秀的心绪放松了许多。
“今日看来，想必定是好事将近！”邓禹忽然道。
刘秀转身看向邓禹，“此番从何说起？”
邓禹躬身道，“这鸟鸣之声都能让陛下驻足倾听，想来定然是陛下心中已然没有那些烦心之事，思绪自然也就平和的多了。”
听此言，刘秀不由得笑道，“仲华啊，你什么时候竟然也学会这些阿谀奉承的话来了？看来这么多年，你身边一定不缺少那种谄媚的下属吧？”话毕，众人大笑起来。
邓禹亦是笑着道，“陛下言重了，如今我大汉天下蒸蒸日上，自然会有许多人想要借此机会飞黄腾达，故而这阿谀奉承之事，着实是在所难免，还望陛下明察！”
“罢了罢了，朕也没有说要治你罪的意思，你紧张什么？”言罢，转弯来到一处凉亭之内，刘秀端坐当中，邓、冯、耿三人皆坐于旁边。
“既然已然说到此事，那朕就不得不说说这吏治的问题。不知道三位爱卿有何见解啊？”坐下来品了一口新沏的茶，刘秀又问道。
耿弇道，“如今天下太平，可这贪官污吏现象仍然是存在的，必须要将这股不正之风严厉压制下去才行。”
冯异则道，“平素微臣与众位大人接触良多，他们虽都有下属州、郡、县等附属地，可他们的管理方式却是十分简单，而且对下了解的也是知之甚少，只是仅凭着地方管理上报的簿册或是所收税银的多少来进行判断，仅此而已，当中细节鲜为人知。”
听其言，刘秀点点头，“不错，这种事情，起初朕并不相信，然一次出访后，让朕彻底的知道了他们对治下州、郡、县的管制方式是如此的松懈。”话到此处，不由得看向邓禹，“仲华以为如何？”
邓禹又道，“起奏陛下，这些年来，微臣大多以对外征战事宜为主，这内治管理方面倒是不如两位大人知之甚详，可当中的许多陋习还是显而易见的。”
听这三人说完，刘秀不由得长叹一声，缓缓站起，回身看向亭外，自语道，“自王莽大乱到如今朕统一天下，已然有二十余载，当中战死、冻死、饿死者不计其数，至今日，存活者十之二三。此等数目着实让朕忧心忡忡啊。”
“如今天下虽一统，然百废待兴，很多的事情还在等待着我们！”邓禹亦是叹道。
耿弇道，“如今靠我等之力想要整治好多方面，恐怕是难上加难，毕竟我们的精力都甚为有限，如此这样看来，我们倒不如可以选拔些许的人才，让他们也能够投入到这些事务当中，一则可以帮助我们解决燃眉之急，再则也可以让更多有学识，有志向的人施展抱负。”
听此言，刘秀甚为满意，又问，“那爱卿可有上佳人选推荐？”
耿弇思索片刻，摇了摇头，“如今陛下虽册封了许多王公列侯，可是他们的诸多子弟当中是否有此类人选微臣着实不清楚，此番事宜还是要询问邓大人。”说着，耿弇看向邓禹。
其实他所言倒是不错，邓禹除了平日里处理大量的军中事务外，便是跟那些前来入朝为官的王公列侯的子弟们打交道，所以他对这些人还是十分了解的。
思索片刻，邓禹道，“起奏陛下，这些人当中，大多都是十分年轻，且经历较少，许多事务尚不完全掌握，故很难担此重任。”
“那依你之见，该派哪些人前去？”刘秀皱眉问道。
邓禹思索片刻后才道，“倒可以在原本的河北旧部众将当中挑选一批人才来。”
闻其言，冯异亦是点头道，“不错，河北旧部当中，许多大人们的子弟都已经入仕途许久，而且又精通各自事务，乃是最好的人选。”
听他们这么一说，刘秀倒是觉得这类人的确是不错的选择，遂干满再次追问，“根据你们的了解，给朕推举几个人来。”
三个人思索了半天，都不曾说出来。终于邓禹忽然想起一个人来，那就是黄门侍郎郭况。
说到这个郭况，就不得不说说他的姐姐刘秀的现任皇后郭圣通。起初郭圣通虽说还算得上是比较受刘秀的宠爱，不过在刘秀的眼中，真正的皇后只有阴丽华一人，只是碍于有真定王刘扬在，他不得不立郭圣通为后。谁料建武二年，真定王刘扬私下与绵曼贼交通，蓄意谋反，最终被刘秀派去的大将耿纯诛杀，而身为刘扬的外甥女，她自然也受到了很大的殃及，尽管此时她已经被立为皇后，可是也因为此事后，刘秀对其逐渐冷淡下来，当然那郭况自然也在其中。
当然，至于郭况本人，还是深受刘秀喜欢的，他平日里为人小心谨慎，处处谨小慎微，正是因为这一点，才能够一直在刘秀的跟前活跃。
“这郭况为人谨慎的很，不过其倒是很有才华，让其担当此大任倒也并非不可，只是……”话到此处，刘秀不由得犹豫起来。
在场的三人当中都知道刘秀之所以会这样说，是因为真定王刘扬的关系，郭况是他的外甥，既然舅舅身死，他这个做外甥的难免不会以亲情的角度去出发。
冯异见状道，“陛下平素对人才最是爱惜，任用那些有识