刘秀当即止步，“你且前去看看外面究竟生了何事！”
郭况赶忙起身来到亲自前去查看。
片刻后，郭况快步返回，“回陛下，是一群士兵找上门来，究竟所为何事，他们却也不说，只是在微臣府门前大声的叫嚷着。”
听到这句话，刘秀有些奇怪，“他们若不是你手下的人，为何要在你的门前大声叫嚷呢？这倒是个稀奇之事！”说着，迈步便朝门口而去，郭况和澜欣也都赶忙紧随其后。
来到门前，刘秀朗声问道，“你们究竟是何人为何要在此地喧哗？”
“你是什么人啊？我们凭什么回答你！”当中一人冷言道。
听此言，刘秀不由得笑了起来。
郭况赶忙怒道，“大胆，你们这些奴才，竟然胆敢跟陛下这般说话！”
众人一听，顿时赶忙都跪倒在地连连求饶。
刘秀倒也并没有生气，反而是笑道，“罢了罢了，各位都起来吧。朕不会怪罪你们的。”
待所有人都起身，刘秀朝刚才说话那人招了招手，“你且到朕的跟前来。”
那人来到跟前，刘秀又道，“你们聚众在此，究竟是找郭侯爷所为何事啊？”
“我们本是兴郡应征入伍的士兵，可是到了军营没多久，我们这些人就经常受到哪些老人的欺负，起初的时候我们并没有在意，可是时间久了，他们就把欺负我们当做是一种习惯，我们实在忍受不了，就到郡守大人那去告状，没想到告状不成结果反被轰了出来。等回去以后他们知道了这件事情就更加的变本加厉，我们实在是忍受不了，后来大家都想到了郭侯爷是我们那最厉害的人所以就想到他这里来求帮助。”说着，他们都立即跪了下来，“郭侯爷，您可要替我们做主啊！”
听他们述说完毕，刘秀忽然皱起眉头，虽说他从军这么多年，在军营当中也算得上是摸爬滚打了许久，如此之事倒是他并未在意过的。遂当即对郭况道，“既然今日之事让朕遇到了，那就不能袖手旁观，你且带他们到大厅来，朕要好生的了解一番！”
郭况虽说此时心中很是不愿，但是也是别无他法，只能听之任之。
待他们被带到前厅，重新向刘秀讲述了一番详细的事情经过后，刘秀心中既是愤怒，又是懊悔；愤怒的乃是当地的郡守没有善加对待此事，懊悔的自然是因为自己这么多年只是注重在对军队的整体方面的建设，却忽略了对个体细节的处理和安排。
低头思索片刻，刘秀方道，“此事朕已然知晓，此番事情涉及内容较广，朕需要多加思考以后方才能够给诸位答复，还请大家稍待几日，朕定然会给你们一个满意的答复！”话毕，立即让郭况出资为他们这些人安排吃住的地方。
回到皇宫，刘秀当即将众大臣都召入宫中，当中自然由郭况。
“今日之事，郭爱卿如何看待？”刘秀问道。
郭况一脸尴尬的道，“回陛下，微臣并非是军中人士，也不曾从军征战沙场，实在是对这当中的细节知之甚少，不敢妄下断言！”
刘秀点了点头，“这点你倒是说的不错，不过那兴郡可是你藁城的管辖之内吧？如此大的事情，你身为一方侯爵竟然会丝毫不知？”
郭况赶忙跪地哀求，“陛下恕罪，此事的确是不曾有人想微臣上报！”
看到他这般模样，刘秀也就没有再责备他。
“如此之事，不知其他众位爱卿有何见解？”刘秀又问道。
邓禹道，“这种事情在军中实乃是常见之事，只是微臣虽说也曾见过不少，但是只是觉得他们大多都是在开玩笑而已，并没有当真之意。”
刘秀当即摇了摇头，“若是他们真的是如你所说的那般，只怕他们就不会闹到郭况那里去了。”
众人思考片刻，耿弇道，“其实这种事情在军营当中自然是在所难免，毕竟是个人不同，有的人喜欢这般去做，有的人或许会讨厌，这个应当说是根据局部群体而定的……”没待其说完，刘秀又是摇了摇头，“你们说的都不对，这并不是当中的重点。”话到此处，刘秀起身迈步来到众人跟前，“众人与朕虽说是带兵之人，可是却忘记了当中的最重要的一点，便是士兵们彼此之间自然也有相处之道，就如同我们与敌军对垒亦是相同，若是士兵们彼此间不能够友好相处，那战场之上就多了一分危险，当然，产生这般的重要原因，还是因为当下每年的州、郡征兵制度导致了从平民当中征召而来的士兵越来越多，由此也便正好引了这个问题。”
如此这样说来，众人倒是顿时明白了过来。
冯异忙道，“既然如此，可是要将这些每年征召上来的士兵对他们进行分派或者是根据不同的情况进行分别管理？”
刘秀摇了摇头，“不可，如此还是治标不治本，根本不能够从根本上解决现有的问题。”
几经思考众人都没有想到特别好的办法来解决这个问题。
又是连续思索了许久，忽然脑海中念头闪过，刘秀立即道，“眼下正值百废待兴之际，我们更多的应当给予百姓们休养生息的时间，故朕决定取消对各州郡每年的征兵要求，所有的州、郡、县安全管辖之事皆有大汉的正规军队负责。”
说到这一点，邓禹忽然心生疑问，“若是这样一来，那我们的人员岂不是变得减少很多，若是前方战事突起，那应当如何是好？”
刘秀道，“如今天下一统