“狂大人，难民的事情就拜托你了，我知道大人深受总司令器重，希望大人化解危机。”冷一飞似乎抓住了救命的稻草。不一会儿汪士奇也到了，见到邝佳志，他的脸上冒出了冷汗，并说自己失职，这么多难民已经让西安城难以承受，若爆发sao乱将难以收拾。“后续的难民不断到达，设粥棚不是办法，必须有全盘的考虑。”邝佳志脑袋很乱，他需要消化。
此时冷一飞、汪士奇大眼瞪小眼注视着邝佳志。“邝大人，你别不说话呀！赶紧拿主意呀！”冷一飞忍不住了。邝佳志站起来走了几步问道：“冷司令，听说你的骑兵部队正在扩编，现在缺多少兵员？”“大概缺2万人，”邝佳志冷静道：“难民大都从草原牧区而来，想必他们对骑马都驾熟，你可以在难民青壮年中趁机选拔兵员，一举两得。”
“对呀！我怎么没有想到，这不是最好的兵员嘛？”冷一飞又沉下来脸道：“邝大人，这些难民都拖家带口，恐怕没有几个人愿意当兵。”“当兵有军饷可以接济家人。另外我们优先安置军人家属，来的路上路过汉中，汉中是产粮区，完全可以消化一部分人。”“好主意，干脆我招募3万人，说办就办你们谈吧！”冷一飞火烧火燎走了。
“汪省长！”“属下在，请大人吩咐。”“我想知道当年左宗棠、胡雪岩屯垦在什么地方？”“在河西走廊，”汪士奇眼睛一亮接道：“邝大人，好主意。河西走廊土地肥沃、人烟稀少，安置几十万人没有问题。”“好！这件事情你去办，马上派人在西安城北部截住难民，并负责把他们送到河西走廊妥善安置。”
随后，邝佳志要求冷一飞把西安驻军及周边驻军的军用帐篷全部捐出来，并要求愿意去开荒的难民，送一顶帐篷并提供粮食农具等。几大措施实行，西安城的持续很快好转，最起码难民chao不在涌来。随后邝佳志又采用其他安置手段，很好的化解了难民危机，充分彰显了他的执政水平和智慧。
何猛风尘仆仆从大同回到西安，进入司令部便向冷一飞汇报。“北部的情况依然不妙，俄军骑兵部队依然神出鬼没南下sao扰，根本防不住。我们有两支骑兵巡逻部队，遭到俄军骑兵伏击，巡逻部队损失惨重。我下令暂时取消巡逻。”冷一飞道：“总司令建议我们用步兵协同骑兵对抗俄军骑兵部队，并想出了一个好办法，你马上跟我走，到校场实际检验一下。如果这个办法灵验，我们可以大规模投入步兵部队进入内蒙草原。”
何猛迷惑的跟随冷一飞来到cao练场，只见cao练场上一队骑兵正在等待，骑兵正面竖起了两根柱子，柱子上拉了两道铁丝网，高度大约1米7左右。走到铁丝网前冷一飞介绍道：“这叫铁丝网，上面有铁刺，至于能不能阻止骑兵冲击，一会儿就知晓。这是广州兵工厂生产的样品，总司令亲自写了铁丝网的特点及使用说明，如果效果好，我们立即大规模制造。”
何猛仔细查看铁丝网，忽然眼前一亮······。经过骑兵冲击实验，结果无需赘言。随后司令部拟定了新的战役部署，那就是主动进入蒙古草原与俄国骑兵作战。最后司令部敲定计划，届时何猛率领3个主力步兵师，外加骑兵duli纵队2个师进入蒙古草原。