献帝很为难，表面上他是天子，一切权力都归于他，但他却谁都管不了，命令出不了朝廷。
献帝大脑中有两个声音在发生激烈争吵，一个声音说：“坚决不能赋张昀以特权，假如赋予张昀那么大的权力，张昀岂不和皇帝差不多了？”
另一个声音说：“张昀是您的依靠，是大汉最大忠诚，假如寒了张昀的心，舍你而去，你将如何？非被曹操杀了。”
陈珪暗中与朝廷百官串联，怂恿他们写联名信，要求献帝授张昀特权，陈珪跟百官们说，骠骑将军就连韩遂马岱都封王，你们假如能为他促成这事，就为骠骑将军立下大功，在将来有机会的话，骠骑将军也是有可能会封你们为王的哦！域外广阔无边，可以封王建国之所数不胜数，你们假如失去了这次为骠骑将军建功机会，将来后悔就晚了。
文武百官经陈珪劝说，立即派文笔最好的官员写信，所有人署名。
这天早朝，一位位高权重大臣，把联名信递献帝，堂下所有官员全都拜伏在地。
献帝看了联名信后，暗中重重叹气，假如再不顺从百官提议，自己被百官废黜了都有可能。
立即召来有关官员，下旨命他下诏授张昀在异国具封王建国特权，并宣张昀上朝接受授权圣旨。
张昀在将军府接到献帝宣召后，立即赶往皇宫，接受献帝圣旨。
张昀接过圣旨后，对献帝说：“陛下请放心，臣只是代您行使异域封王建国权力，大军征服的任何地方，都属于大汉之土，所征服的任何人都是大汉之民。臣相信，在陛下的英明领导下，大汉必将一统，天下必将归心，四海必将太平，日月必将永放光芒。”
正在率部和刘备打战的曹操得知献帝授予张昀到异域去封王建国特权，气得暴跳如雷，他挥舞大槊，发泄愤恨。
荀彧对曹操说：“主公，我们不要再打仗了，赶紧返回许都去。必须立即控制住朝廷，不能让献帝授张昀更大的权力。”
曹操重重叹气说：“献帝糊涂！怎么能授张昀这种权力呢？对！我们必须立即返回许都。朝廷必须牢牢控制住，不然的话，我们这么多年的努力，都将白废。”
荀彧点头说：“张昀还在的话，一定要和张昀搞好关系，等张昀一离开，就立即逼迫献帝拜您当丞相，唯如此，才能与张昀相抗。”
曹操点头说：“文若所言极是，我们这就回许都，先拜访张昀，等张昀离开后，就立即废三公，逼献帝拜我为丞相。”