过了两天，高震的伤势好了一些，可以下床拄拐棍自己慢慢行走。而影中枢神经受到损伤还没有苏醒，高震一天到晚陪在她身边，讲一些他自己小时候的故事给影听。谢文东也来过几回，坐一会就匆忙离开。
谢文东通过高震的关系和省委的领导接触，并派出刘波带上百万去省里打通关系。刘波通过高震的介绍先是结识一些普通官员，后来竟然联系上了省委书记。刘波一次性给书记顶了八十万，条件只有一个，让j市市局长离开j市！程局为人正直，做官也是如此，很不得省里领导喜欢。但由于前一阵j市黑道闹得厉害，省委迫于外界的压力不得不换有能力的程局来坐j市市局长。
省委书记收下刘波八十万，只和他说一句话：“你的要求我可以做到，但你得给我让他调走的理由！”
刘波过后马上把这句话告诉了谢文东。谢文东听了叹口气，他明白省委书记的意思，只可惜程局这样的人才了。随后谢文东向文东会和青帮同时下了命令，大概意思总结起来就一个字：乱！
j市市中心。两个二十岁左右的青年当众抢跑一位妇女的手提包，妇女大声叫喊：“抓强盗啊！”周围的人纷纷围上来。那两青年听了停下来，从腰上拔出片刀，大声叫嚣：“草！老子黑社会的，谁他妈的不要命敢来抓我！”
围观的人见了纷纷让路。两个年轻人哈哈一笑，扬长而去。站在十米外的警察视而不见，自在的叼的烟卷走过去。
这只是j市的一角，整个城市完全大乱。黑社会组织到处抢劫、打架、盗窃，当街调戏漂亮女孩也时有发生，巡警对此只是嘿嘿一笑，假装没看见的悠哉走过。
报警中心从早忙到晚，电话一直不断。最后程局长坐不住了，带领市局的人亲自下来。但闹事人好象事前知道他要来一样，程局领人到哪哪太平，一个人都抓不到。
实际上和他同来的人早已悄悄的通风报信，j市警察对程局同样没有好感，从他来时起，j市警察的第二收入就断了，拿不到一分黑钱，就算市局的警察也是如此。所有人都恨不得让他赶快滚蛋，恢复j市原来的‘平衡’。
群众受不了黑社会天天行凶，整天担心受怕的日子，在市政府门前举行**，黑道成员混在其中，带头挑事，用砖头砸市政府的玻璃。
人聚在一起最怕就是有带头的。见有人第一个仍了砖头，愤怒的群众控制不住情绪，纷纷模仿。市政府快变成砖场了，市委领导一各个急得满头是汗，最后只好出动j市驻防部队二零二师官兵来镇压。效果非但没有好转，反而让群众更加愤怒。
现在j市真如谢文东所愿了，不管是哪，骚乱不断，根本谈不上还有什么治安。程局心知肚明，知道是谢文东搞鬼，可又拿他没有办法。
渐渐加入游行行列的群众越来越多，在市中心乱窜，刚开始还规矩，但里面搀杂着‘某些人’使坏，到后来逐渐变得疯狂起来，市中心街道两旁的商店纷纷被洗劫一空。
省委书记没想到给自己八十万的人能把事情闹这么大。只过三天，急忙把程局调回省里，并恨恨骂了他一顿，顺理成章的撤消他j市市局长的职务，其职务由j市副局长暂行接任。
消息传到j市，副局听了一蹦多高，熬了十年终于熬到正局的位置上了，马上给谢文东这位j市的地下皇帝打电话，把消息告诉他，请谢文东马上停止j市混乱的局面。
谢文东对于由原来的副局接任正局的结果还算满意。在黑道放出话来，所有黑道组织出人把闹事群众都打发回家。谢文东现在掌管文东会和青帮，在j市黑道简直是一支独绣，高高在上，谁敢不听他的话。黑帮出人，拿着棍棒，满大街横行，见人群就打。黑道不同于警察和军队，国家政府暴力机构不敢做的事他们敢做。很快，在黑帮和市政府的‘亲密合作’下，游行人群被彻底打回到各自家中，j市的情况也稳定下来。刚上任的副局更是受到省委嘉奖，把他正局的位置也就定了下来。