在定下出兵东部大陆的应对基调后，戴维便不再关注帝国媒体上的风风雨雨了。
尽管现在他的名字已经在某些人的刻意推动下传遍了整个萨利安帝国，成为帝国百姓殷切期盼的救星。
但同时，荆棘军团的强大战斗力也让帝国内的一些有心人起了心思，他们敏锐地觉察到塔伦半岛即将成为这个乱世中一个难得的平静港湾，于是果断地拖家带口地远渡重洋，来此避难。
而在这些进入塔伦半岛的难民潮中，很少有真正的难民。因为真正的穷苦农民是买不起昂贵的远洋船票的。
这些“难民”绝大部分都是一些看好塔伦半岛发展的贵族、富商、还有官家子弟，他们的到来给塔伦半岛提供了大量的发展资金，以及内政储备人才。
是的，塔伦半岛毕竟孤悬海外，教育水平远远不及帝国内陆，高级内政人才一直都处于急缺状态。
现在有了这些从内陆避难来的人才加盟，戴维也终于决定正式成立内政部门了。
其实塔伦半岛从戴维曾祖父时期起，就一直施行的贵族分封制，但这种分封制显然不是戴维想要的。
他要的是一个统一的、强有力的大政府，来统合整个半岛，将它捏合成一个整体。
新元1760年1月5日，戴维在卡布城正式宣布成立塔伦半岛自治政府，而为了避免刺激帝国，自治政府中没有设立“部”，只是设立“委员会”和“局”，免得有人挑刺说索罗家族想要独立。
这次成立的自治政府中，三个委员会为最高权利机构，全面掌控荆棘军团势力范围内的一切权利和事务，分别是军事委员会、立fa委员会、行政委员会。
军事委员会的主任由戴维担任，这显然是不容置疑的。
戴维绝对不会容忍军权落在别人手里，不管这个人与他有多亲近，或是看起来有多忠诚。
军事委员会统辖荆棘军团所有的武装力量，包括陆军、海军还有二线的守备部队，以及民兵预备役组织。随着全面整顿的展开，戴维决定下一步也要对荆棘军团进行整顿。
立fa委员会是塔伦半岛的立法机构，负责修改完善《荆棘法典》，并根据法典的内容和基本精神，结合实际需求，制定其它相关法律，同时负责审核地方性和行业性法律法规。
立fa委员会的主任由索罗家族的老管家班森担任，委员会成员来自荆棘军团势力范围内的行省以及各附属国，每个地区可派出两位代表，任期为五年。
行政委员会则是负责塔伦自治政府的日常民事事务，相当于政务院，下面设立了各种各样的分支机构，如警备局、商业局、农业局、铁路局、科技局等等二十多个局，直接管理各种民生事务。
行政委员会的主任由肖恩·克莱尔男爵担任，这样一来，克莱尔男爵便成了塔伦半岛的首相，权力之大可谓是“一人之下，万人之上”，这也算是戴维给予这位一直勤勤恳恳帮助自己打理后方的人才的奖赏。
而在这三个委员会之外，还有三个完全独立的机构，分别是安全局、检察院和法院。
检察院和法院自不用多说，这是戴维参照美利坚“三权分立”搞出来的东西，是为了保证统治地区的司法独立，确保法律尊严能够得到有效的维护而设立的。
而安全局却是一个对外人来说格外神秘的机构，它是主要负责监督荆棘军团控制地区军政官员的工作、辨别敌方间谍、渗入敌方地区打探情报的特殊部门，局长为班森的学生——诺拉。
她将直接对戴维负责，其它任何部门和个人都不得干涉安全局的工作。
安全局的作用相当于是戴维的眼睛和耳朵，因此是重中之重，必须由他信任的人来掌控。而诺拉自小在索罗家族庄园中长大，又是班森亲自教导的，所以忠诚问题可以得到保障。
为了保证这些机构的顺利设立，需要大量的内政人才来填补这些空缺职位，幸好这波“难民潮”给塔伦半岛输送来了许多帝国内陆的高级人才，这才让这些机构都得以正常运转。
当然，这个新政府刚刚成立，肯定需要经过长时间的尝试和磨合才能够逐步完善。
另外，戴维也清醒地认识到，因为这次吸收了大量来自帝国内陆的内政人才，难免会混进去一些别有用心的人，甚至是敌方间谍。
所以他特地嘱咐诺拉安排人手，紧紧盯住那些还未获得信任的新官员，一旦他们有什么异常举动，立刻捉拿审问，不必通过警备局。
等做好这一切工作，时间已经到了一月下旬，戴维选了个晴朗的好日子，以塔伦半岛领主的身份公开露面发表了一番演说。
演说中他明确提出“塔伦半岛的事务由塔伦半岛人民作主！”
这个口号得到了几乎所有塔伦半岛人民的拥护，尤其是那些在现行政策下得到了巨大好处的商人和工厂主们，他们非常害怕帝国对塔伦半岛指手画脚，害怕《荆棘法典》被废除。
然而，戴维成立塔伦半岛自治政府的举动和公开演说中的某些敏感话语还是在帝国内陆掀起了一阵轩然大波。
毕竟现在整个帝国的媒体都口径一致地将荆棘军团捧上了神坛，百姓们也都在期盼着戴维率军前来拯救他们，但没想到他根本没有派兵的意思，反而有大搞独立的趋势。
一时间，帝国内的报纸顿时炸了锅，连忙调转枪头，开始拼命攻击戴维和荆棘军团。
戴维