预测的二十亿进出口总额中，九亿元的进口绝大部分都是工业设备，而十一亿的出口总额当中，有百分之四十为生丝提供，有百分三十为抗菌素、吗啡、钨矿、桐油、猪鬃等欧洲战场的所需的战略物资提供，而剩下的百分之三十为其他农业产品和工矿产品。
对于在出口总量中占据高达百分之四十份额的生丝，南京共和政府不重视才是怪事了。
正是因为这份重视，工商部的洪子泰才阻拦了之前日本财团收购南通纺织公司的事情，正是因为生丝行业的重要性，他才去找那些银行为南通纺织公司奔走要贷款。
其实对于整个中国国家战略而言，生丝的出口除了给国家带来大量的外汇外，还有一个极为重要的就是中国生丝的竞争对手就是日`本生丝。世界的主要生丝市场是法国和美国，法国因为一战减缩了对生丝的进口，现在的主要市场就剩下美国了，而美国的生丝市场就这么大，中国生丝占多了一个百分点的份额，那么日`本生丝就少了一个百分点的份额，用句通俗的话说中国多赚一美元，日`本就少赚一美元。而日`本生丝的出口量一旦降低，那么对于整个日`本进出口贸易是影响巨大的。
因为和中国一样，日`本的进出口贸易中，生丝同样是占据了主要地位，在一战前后，日`本的出口市场主要是美国和中国，大体上的贸易结构就是日`本本国生产生丝，然后出口到美国换取大量外汇，再用这些外汇向其他国家购买工业设备。另外还有一个很重要的棉花棉布贸易，就是从印度进口棉花棉纱，然后在日`本进行初步加工成棉布，再向中国出口，只不过这一部分在一战前所占分量并不算太大，因为中国的棉布（洋布）市场向来都是被英国所占据，甭管是法国还是美国又或者是日`本都只能喝汤。当是一战爆发后，英国洋布大量撤出中国市场，而这个时候日`本棉布就是开始大量侵占中国市场，中国工商部虽然早有准备，但是国内的棉纱企业依旧准备不足，导致大量的棉布市场被日`本洋布所占领，为此工商部已经是紧急出台了数种政策扶持国内的棉纱企业，甚至正在向筹备着对关税进行修改，要求提高洋布等初级工业品的进口关税。
由于中日两个的进出口结构有着太大的重叠，所以也就导致了中日两国在国际贸易上成为了对方的最大竞争对手，而在国家战略角度考虑，如果日`本的纺织业受到了重创，那么日`本的外汇收入就大大较少，那么日`本就没有外汇去购买列强其他国家的工业设备。一旦日`本生丝出口被重创，日`本的经济立马就得被重创，那些战列舰能建起来才见鬼了。
所以从这个角度去看的话，中国通过返税等政策刺激生丝出口，通过抬高进口关税扶持国产棉布举动就不能简单的视为商业活动，这是一场战争，一场经济战争！