之子莫如父，看那小子闪躲的模样就知道肯定和他脱不了干系！
只是……
嬴政心里还有一个疑惑。
转头沉声问道：“各郡百姓都有照身帖限制，他们是如何逃离的？
逃离之后，没有照身帖又是如何在大秦境内生存呢？”
照身帖是当初商鞅做出来的东西，无论出城还是住店，都需要出示照身帖。
另外，这些从当地逃走的百姓所持有照身帖是归属济北郡的。
他们若是离开济北郡，就等于失去了土地。
除非朝廷下旨迁徙并发放新的照身帖，官署有了记录才会在当地发放土地。
这些人为何会放弃土地也要背井离乡？
在新的地方，又是靠什么生存下来的呢？
郡守看了看躲在后面的俊逸脸庞，眼中神色一阵变换。
最后，索性把心一横，豁出去了！
有些话说出来或许会得罪黑面秦，其睚眦必报的性格天下皆知。
一旦当面说了，将来免不了被打击报复。
但现在若是不说，怕是连眼前这一关都过不去，又何谈将来呢？
郡守额头青筋凸起，咬牙说道：“启禀陛下，济北郡和周围几座郡城的百姓都跑去了胶东郡！
臣也想阻拦，但是盖有胶东郡的公文都贴到城门口！
还…还盖有上将军的私印，臣不敢阻拦啊！
而且根据胶东郡发放的公文，但凡迁徙者一律发放新的照身帖，还送住房、良田，以及~以及免税赋两年！”
嬴政眉头一挑，眼中闪过诧异之色。
作为郡府，倒是有给当地百姓制作发放照身帖的权力。
毕竟，新生的孩童需要记录在案并发放照身帖，一些百姓丢失了照身帖也需要补办。
这些都由当地郡府完成。
如果这些小事都需要上报朝廷处理的话，那中枢的那些朝臣怕是要累死！
但是让大量百姓迁徙，那就不是小事儿了。
关键是，还免两年赋税！
赋税问题，只有根据情况才能权利适当减免，还必须由皇帝下诏。
地方上是没有权利擅自决断的。
若是每个郡城都有了如此权利，和把全国各郡分为若干个诸侯国有什么区别？
这就触线了！
扶苏站在后面，沉吟片刻，踏步上前。
此次皇帝出巡，若是只留下李斯和望江两个声望颇高的重臣留守，倒是没有什么。
偏偏皇帝下诏让将闾监国，堂堂大秦‘长公子’却被无视了。
心里正憋着火呢！
也需要机会展现自己！
不由上前朗声痛斥道：“区区郡城竟然敢行使大秦皇帝的权力，这是想要裂土封侯吗？”
这番话说出来，问题就严重了。
谁都知道皇帝最痛恨的就是按周礼实行分封。
为此，连朝堂中提议分封的博士们都肃清一空。
现在指出胶东郡行使诸侯王的权力，那就诛心了！
秦轩眉头一挑，立马不答应了。
这个锅可不能背。
顾不得再躲藏，上前说道：“胶东郡发展的好，百姓也安居乐业，其他郡城的百姓想要过得更好，主动跑到胶东郡，那能怪谁呢？
再说了，迁徙的百姓免赋税两年，那是朝廷定下的规矩，有明文规定的！
胶东郡严格按照律法治理，怎么就成了裂土封侯？”
扶苏看着俊逸青年，气得手指都在哆嗦：“你~你……强词夺理！！”
律法的确有明文规定，但凡迁徙者都能得到住房、良田、还有耕牛。
那那条律法是当初七国混战时，为了抢夺六国人口而定下的。
大秦才平定天下才一年，还没来得及修改之前的律法呢。
结果，就被钻了空子。
律法上只说了迁徙的福利，并没有提到禁止东海各郡的百姓不允许迁徙。
毕竟，现在全天下都是大秦的。
只要在同一个律法下治理天下，谁又能想到这个郡城的百姓会放弃所有投奔另一座郡城呢？
更何况，普天之下除了秦某人，恐怕没有第二个人敢这么玩。
一切的一切，都是没有想到。
扶苏想了半天也没能抓住对方的漏洞，眉头不由皱了起来。
沉声喝问道：“那胶东郡的公文都贴到了其他郡城，你如何解释？”
秦轩眨了眨眼睛，撇嘴道：“可能下面的人认错地方，多走了几步，贴错城门了。”
额……
顿时，所有人都傻眼了。
见过不要脸的，没见过如此不要脸的！
把公文贴到别人的地盘，一句弄错了就能敷衍过去？
两郡之间隔了数百里，是多走了几步的问题吗？
那人的腿得有多长啊？！
嬴政坐在上方，看着兄弟二人争论，神色很是平静。
对于扶苏的质疑，倒是并不反对。
堂堂大秦公子，若是看到臣子行事如此肆无忌惮都不说话，那还得了？
但是
对于扶苏一直没有找准重点，很是失望。
无lùn_gōng文还是减免税户，都有律法可寻，贴错的公文也能随便找个人背黑锅。
关键的，还是那枚私印！
很明显，各地郡守忌惮的不是胶东郡的官印，而是另一个私印！
仅仅凭着私印就让这些封疆大吏眼睁睁看着人口流失却不敢阻拦，足见其对私印主人的惧怕！
但是嬴政心中却没有丝毫恼怒，反倒有些欣慰。
如果是普通臣子仅凭一枚私印就