“肖专员，地区政策转向，压力很大吧？”1692年12月15日，义成县地区行署办公室内，外交部官员朱明浩笑着问道。
朱明浩是即将上任的东岸驻波斯大使，外交世家出身，精通多国语言，是外交部内新近崛起的优秀人才，年纪甚至还未满三十岁。这次波斯萨法维王朝与东岸共和国正式建交，互派大使，这朱某就被外交部长高文刚钦点，去伊斯法罕上任，担任驻波斯大使，算是一种重要的历练吧。
从东方港前往波斯，自然要经过南非了。搭乘海军护卫舰的朱明浩趁着船只停靠维修的空档，上岸拜访了一下父亲的至交好友肖敬宗肖专员，并给他奉上了来自家乡的礼物，一时间让肖某人非常开心。
今天在肖敬宗的办公室内，双方也进行了一番闲聊。肖专员想从朱明浩那里知道一些首都乃至中央的各种正规或小道消息，而朱明浩也想从老前辈这里了解一些有关印度洋贸易和波斯王国的一鳞半爪的东西。
“谁说不是呢？政策说变就变，一点不给我们留下缓冲余地，全地区干部们都很是苦恼啊，先前的很多投资都打水漂了，或者暂时利用不上了，唉。”因为两家有通家之好，因此肖敬宗在朱明浩面前说话也比较随意了，只听他又说道：“别的不谈。就地区下大力气在西面山里修的水库、公路、驿站、哨所、农场、集市、旅馆、商店等基础设施，大概会因为缺乏足够的拓荒人口和顾客而无法有效发挥效能。”
“不是还有许多淘金客吗？他们的消费能力难道不强？”朱明浩疑惑道。
“你不能指望淘金客去种地。他们都野惯了，无法无天的，不是优质的拓荒者。他们基本上只有消费，其他啥也别指望。”肖敬宗点了根烟，看着朱明浩，说道：“现在大部分拓荒人口都将转向北面安置，这是政务院定下的原则，我们无法违抗。说起来真是遗憾啊，全地区努力了那么多年，终于让上头同意可以多扣留一些从远东路过的移民，正想大展拳脚呢，结果政策有变，全都得填到行军铁路沿线去。”
朱明浩闻言默默点头。但他觉得义成地区行署倒也不会亏到哪里去，毕竟本土还投资给他们修铁路了。本土及海外殖民地的很多事例证明，铁路也许在初期人口不够密集的时候是财政的负担，但如果两侧人口增多，经济慢慢发展起来后，它的价值会被无限拔高，会给财政贡献大量收入——这不仅仅是铁路本身的盈利，同时还有地方经济获得加速发展后的税收收入——因此行军铁路从长远来说，是执委会诸公给义成地区广大百姓的一个礼物，这一点毋庸置疑，相信肖敬宗内心深处也很明了这一点。
“而且，最让人难以接受的是，财政部许诺的每年一百万的财政拨款根本就是空谈！我已经找我的财政局长问过了，财政部通过东岸农业银行分四批打过来了50多万元现金，另外让东非运输公司捎来了一批粮食、纺织品和劳动工具，总价值也不过几万块。也就是说，财政部在1692年只给我们发了60万块的钱物，比原本的许诺整整少了四成，这简直岂有此理！”肖敬宗有些不满地说道。
其实肖敬宗之所以如此气愤，主要原因还是在于他原本想从中挪用一部分资金用于地方建设的。现在义成铁路已经通车，义成铁厂已经开工，义成港刚刚扩建，但这三个地区最大的国有企业（义成煤矿因为煤炭质地好，现在控股权已经被煤炭部收走）却还需要持续投入资金维持运营，偏偏地区财政紧张，因此只能朝这些专款想办法了。
肖敬宗很清楚，现在光辉城附近生活着三万多各类移民，义成、成皋两县也生活着大概两万多人，这总计五六万人一年其实是花不到150万的（含河中、义成及新华夏岛需要负担的部分）。即便算上战斗所需及赎买土地、财产的花费，一年能花个百万元就顶天了，这就给了地区行署极大的操作空间。可谁成想本土财政部的官僚们那么不要脸，居然只发了60万块钱过来！河中地区发了八万五千块钱粮，也只有规定数目的一半多点。新华夏岛比较富裕，也比较老实，但也只发了15万元现金和价值6万元的粮食、木材、建材，甚至他们还拿了一些香料、蔗糖和咖啡来抵账，这他妈能顶个屁用！印第安人和岛屿八旗奢侈到需要享用大量香料来煮食物吗？
这样算起来的话，三方面其实一共只发了大概90万元的钱物到义成地区行署的账上，够用倒是够用了，但真的剩不下几个钱来搞别的，毕竟今年新来的那几千人身无分文，很多人身体状况也不好，还得给他们补充营养和治病，花费其实是不少的。
唯一的好处，就是本该义成地区行署承担的那十万块的花费，看样子是可以省下来挪做他用了。义成港的城市上下水设施有些老旧，此外还要新建一个供水厂和一个污水处理厂，原本预定是今明两年进行改造的，预算是二十万元，结果上头下来了新命令，气得义成县长兼地区行署副专员林朝恩直骂娘。还好，他们运气不错，今年省下了十万块，明年预计也能省下十万块，这笔钱就出来了，真好！
“肖叔叔，上头的命令是不能违背的，我们只能慢慢想办法。而且，现在是关键时刻——”说到这里，朱明浩明智地没有继续，但他相信肖敬宗明白他的意思。
肖敬宗当然明白他的意思了！他在义成地区行署专员的位置